Natura 2000 terület eladása

Mit jelent a Natura 2000 besorolás a tulajdonos számára?

A legfontosabb: a Natura 2000 terület nem feltétlenül „érinthetetlen természetvédelmi rezervátum”. Sok Natura 2000 területen lehet:

• gazdálkodni;
• földet használni;
• bizonyos építési vagy beruházási tevékenységet folytatni.

A használat azonban csak addig megengedett, amíg:

• nem veszélyezteti a terület természetvédelmi célját;
• nem károsítja az ott védett élőhelyeket vagy fajokat;
• megfelel a természetvédelmi szabályoknak és engedélyeknek.

A jogszerűen, korábbi engedély alapján végzett tevékenység főszabály szerint folytatható.

Beruházás megvalósítható ilyen telken?

Ez az egyik legfontosabb gyakorlati kérdés. Bizonyos beruházások előtt:

• természetvédelmi vizsgálat,
• Natura 2000 hatásbecslés,
• külön engedély,
• vagy szakhatósági közreműködés válhat szükségessé.

Ha a beruházás jelentős hatással lehet a Natura 2000 területre, hatásbecslést kell készíteni.

A beruházás csak akkor engedélyezhető, ha:

• nem rontja a kijelölés alapjául szolgáló fajok és élőhelyek helyzetét;
• nem ellentétes a természetvédelmi célokkal.

Van-e engedélyköteles tevékenység?

Nem védett Natura 2000 területen is szükség lehet természetvédelmi engedélyre például:

• gyep feltöréséhez;
• felülvetéshez;
• faültetéshez;
• fakivágáshoz;
• tömegrendezvényhez;
• technikai sporttevékenységhez.

Lehet-e építkezni Natura 2000 területen?

Nem automatikusan tilos, de sokkal szigorúbb feltételek mellett történhet.

A hatóság vizsgálja:

• a beruházás természetvédelmi hatását;
• az érintett fajokat és élőhelyeket;
• az alternatív megoldásokat;
• a közérdeket.

Bizonyos kiemelt jelentőségű élőhelyek esetén még az Európai Bizottság véleménye is szükséges lehet.

Mikor lehet mégis elővásárlási joga az államnak?

Ha az ingatlan:

• országos védett természeti terület, illetve
• vagy helyi védett természeti terület is,

akkor:

• van állami elővásárlási jog a Tvt. 68. § (6) alapján. 

A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló törvény szerinti külföldi természetes személy és jogi személy a földnek nem minősülő, a település külterületén fekvő védett természeti terület tulajdonjogát nem szerezheti meg.

Bírság járhat szabályszegés esetén?

Bírságot kaphat például az:

• aki engedély nélkül végez tevékenységet;
• aki Natura 2000 területet károsít;
• aki a védett élőhelyet veszélyezteti;
• aki engedélyköteles beruházást jogellenesen végez.

Különösen fontos szabály, hogy ha a tényleges elkövető nem ismert, a tulajdonos és a használó egyetemlegesen felelhet.

Ez ingatlanvásárlásnál komoly kockázatot jelenthet, különösen:

• termőföld ingatlanoknál;
• korábban használt területeknél;
• engedély nélkül átalakított földeknél.

Mi a helyzet a Nemzeti Földalapba tartozó területekkel?

A 262/2010. (XI. 17.) Korm. rendelet alapján a Nemzeti Földalapba tartozó Natura 2000 területek eladása és hasznosítása nem kizárt, de szigorúan feltételekhez kötött.

A rendelet 3. § (1) bekezdése szerint:

• Natura 2000 terület tulajdonjogának átruházásához
• vagy vagyonkezelésbe adásához

szükséges a természetvédelemért felelős miniszter egyetértése.

A rendeletből kiolvasható, hogy a Natura 2000 területeknél az állam tipikusan nem eladni akar, hanem haszonbérbe adni. A haszonbérleti pályázatokban előre meghatározott természetvédelmi előírások szerepelhetnek, és ezeket kötelező beépíteni a szerződésbe.

Egy Natura 2000-es, Nemzeti Földalapba tartozó terület:

• nem klasszikus fejlesztési telek,
• és nem szabadon alakítható befektetési ingatlan.

A vevőnek számolnia kell azzal, hogy:

• a használatát korlátozhatják,
• a művelési módot előírhatják,
• bizonyos beruházások nem engedélyezhetők,
• és a szerződésben szereplő természetvédelmi kötelezettségek hosszú távon is köthetik.

Összegzés

Sokan csak a tulajdoni lapról vagy egy adásvétel során szembesülnek vele, hogy az ingatlan „Natura 2000 területtel érintett”. Ez azonban nem pusztán egy környezetvédelmi megjelölés: a Natura 2000 státusz használati korlátozásokat, engedélyezési kötelezettségeket és akár komoly bírságkockázatot is jelenthet.

A Natura 2000 státusz nem teszi „eladhatatlanná” az ingatlant, de jelentősen befolyásolhatja:

• az ingatlan használhatóságát;
• a beruházási lehetőségeket;
• az engedélyezési eljárásokat;
• és az ingatlan értékét is.

Adásvétel előtt ezért nem elég csak a tulajdoni lapot megnézni. Fontos annak vizsgálata is, hogy:

• pontosan milyen Natura 2000 besorolás érinti a területet;
• milyen természetvédelmi cél miatt jelölték ki;
• és a vevő által tervezett használat összeegyeztethető-e a természetvédelmi szabályokkal.