Mentesít az Otthon Start program az önazonossági rendeletek alól?

Jogsértő rendeletek, törvényességi felhívások a kormányhivatali gyakorlatban

Minden olvasó és különösen ügyvéd kolléga figyelmébe ajánlom, hogy a Nógrád Vármegyei Kormányhivatal több esetben is törvényességi felhívással élt a helyi önazonosság védelméről szóló rendeletekkel szemben. 

A Kormányhivatal szerint törvénysértést valósít meg minden rendelkezés, amelyik

• Nem a Hövtv. 2. §-a a helyi önazonossághoz való jog tartalmának meghatározása során rögzített jogok, illetve értékek védelmére hivatkozik.
• Betelepülési hozzájárulást úgy vezet be, hogy jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 nap nem telt el.
• Bírságfizetési kötelezettséget úgy állapít meg, hogy jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 15 nap nem telt el.
• A Hövtv. 8. § (1) bekezdésében rögzített sorrendet megváltoztatja, vagy annak bármely jogosulti csoportját figyelmen kívül hagyja.
• A méltányossági döntéshozatali jogkör elővásárlási jog kapcsán alkalmaz.
• Feltételhez köti az ingatlanszerzést (hiszen kizárólag az elővásárlási jogot lehet bevezetni, mint a tulajdonszerzés korlátját).
• Az ingatlanhoz kapcsolja a betelepülési hozzájárulás összegét, holott a jogvédelmi eszköz jellegéből adódóan az csak személyhez tapadhat.
• A lakcímlétesítés tilalmaként feltételeket határoz meg. Ha feltétellel engedélyezik a lakcímlétesítést, úgy a szabályozás szövegének pozitív tartalmúnak kell lennie, azt szükséges meghatároznia, hogy ki létesíthet lakcímet.
• A méltányossági jogkör gyakorlása során a képviselő-testület a betelepülő számára hátrányos döntést is hozhat.

A Kormányhivatal azt is kimondta, hogy a jogvédelmi eszközöket csak az emberi méltóság megsértése és indokolatlan megkülönböztetés nélkül, az egyenlő bánásmód követelményének megfelelően alkalmazhatják. Ebből eredően az egyén büntetett előélete, a vele szemben folyamatban lévő büntetőeljárás, köztartozása, az egyén adótartozása, folyamatos munkaviszonya nem olyan tényezők, biztosítási jogviszony megléte amelyek a helyi önazonossághoz való jog tartalmába beilleszthetők lennének. Társadalmi helyzeten alapuló megkülönböztetésnek minősül az iskolai végzettség és az egy főre jutó négyzetméterek minimális számának meghatározása.

A fenti összefoglalóért köszönettel tartozunk a TASZ-nak és az Amnesty International Magyarországnak!

Az Otthon Start lakáscélú állami támogatás?

A 227/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdése értelmében az igénylő a központi költségvetésből Magyarország területén lévő lakás, egylakásos lakóépület, tanya vagy birtokközpont építéséhez, vásárlásához államilag támogatott hitelprogramban vehet részt, és a kölcsön kamatainak megfizetéséhez – lakáscélú állami támogatásként – kamattámogatást vehet igénybe.

Az Otthon Start rendelet tehát egyértelműen kimondja, hogy az Otthon Start programban részt vevők lakáscélú állami támogatással érintettek, tehát egyszerű nyelvtani értelmezéssel is megállapítható, hogy az ilyen lakásvásárlóknak nem kell az önazonos rendeletekkel megalkotott elővásárlási joggal számolniuk.

A mentesség természetesen nem mentesít minket az adásvételi szerződésekkel szemben támasztott banki elvásároknak való megfelelés alól!

Az Otthontámogatás önerő támogatása mentesít az elővásárlás alól?

Az Otthontámogatásról szóló 361/2025. (XI. 25.) Korm. rendelet értelmében az Otthontámogatás egy kérelemre nyújtható támogatás, amely lakáskölcsön felvételét vagy törlesztését segíti.

Az Otthontámogatás magyarországi lakóingatlan megszerzéséhez szükséges önerő teljesítéséhez igényelhető támogatás.

A "lakáscélú állami támogatás" szókapcsolatot nem találjuk meg úgy, mint az Otthon Start rendeletben, a kontextuális jogértelmezés azonban segít megoldani a problémát: ha egybevetjük az Otthontámogatás rendeletét a másik két fenti jogszabály szövegével, megállapítható, hogy

• az 1 milliós támogatás kifejezetten lakáscélú
• az állam nyújtja (kincstári finanszírozás)
• támogatásról van szó.

CSOK Plusz és az önazonosság

Az 518/2023. (XI. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bek. értelmében a gyermeket vállaló nagykorú személyekből álló házaspár a központi költségvetésből Magyarország területén lévő lakás vagy egylakásos lakóépület építéséhez, vásárlásához, lakás megvásárlásával egybekötött bővítéséhez vagy meglévő lakás bővítéséhez, valamint az Otthon Start program keretében biztosított kölcsönrészleges vagy teljes előtörlesztéséhez

• a családok otthonteremtési kamattámogatását (a továbbiakban: kamattámogatás),
• a kölcsöntörlesztés szüneteltetését,
• gyermekvállalási támogatást

vehet igénybe. 

A "lakáscélú állami támogatás" szókapcsolatot nem találjuk meg itt sem úgy, mint az Otthon Start rendeletben, a kontextuális jogértelmezés azonban segít megoldani a problémát: ha egybevetjük az Otthontámogatás rendeletét a másik három fenti jogszabály szövegével, megállapítható, hogy

• a CSOK+ is kifejezetten lakáscélú
• az állam nyújtja (kincstári finanszírozás)
• támogatásról van szó.

Ismereteink szerint a CSOK Pluszt még a banki gyakorlat is elismeri mentesítő körülményként.

Kérhetünk a mentességről igazolást?

A lakáshitelezési banki gyakorlat sajnos nem fogadja el a fenti érvelést, de a makacs bankok meggyőzésükre is gondolt az állam: az adásvételi szerződés mentességi igazolásnak minősül, amennyiben az utal az Otthon Start programra, illetve az 1 milliós támogatásra!

A 240/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet 15. § (3) bek. alapján akár a jegyzőtől is kérhetünk előzetes igazolást, amit bemutathatunk a banknak.

A mentesség minden településen érvényes?

Igen. A mentesség törvényi szinten biztosított, ezért a helyi rendelet nem írhatja felül a támogatással szerzők jogát.

Összegzés

A hatályos szabályozás alapján az Otthon Start programban részt vevő vásárlók mentesülnek a helyi önazonosság védelmét szolgáló rendeletekben meghatározott elővásárlási jog és egyéb korlátozások alól.

A mentesség kizárólag az önazonossági elővásárlási jog és települési korlátozások alól ad felmentést.

❗ Nem mentesít:

• a banki szerződési követelmények alól,
• a hitelbírálati feltételek alól,
• az adásvételi szerződés formai és tartalmi elvárásai alól!

Lakáscélú hitelt vesz fel? Vegye fel a kapcsolatot bankfüggetlen hitelszakértő partnerünkkel!